27/07/2018

Debemos discutir sobre Impuestos Digitales, y el modelo de Economía Digital que Chile necesita

"Se requiere una discusión país respecto a los servicios digitales en su conjunto. Necesitamos un marco de definiciones claro, con una legislación adecuada que no afecte a los consumidores y a las empresas; que responda a las necesidades de todos los que conforman el ecosistema de la Economía Digital", comenta Marco Zúñiga, director ejecutivo, y José Rodríguez, socio de nuestra asociación.

Entre múltiples desafíos que el cambio de la Transformación Digital conlleva, existe una preocupación internacional respecto al pago de impuestos por parte de las empresas y los actores que participan en los modelos de negocios “digitales”.

El gobierno y la opinión pública en Chile se han enfocado en el pago de impuestos de UBER, Netflix, Airbnb y plataformas más bien orientadas a consumidores finales. Sin embargo, hoy necesitamos definiciones claras, con una legislación adecuada que no afecte a los consumidores y a las empresas. Y en particular, que ayude al desarrollo de nuestra comunidad de empresas y emprendedores tecnológicos. En definitiva, que responda a las necesidades de todos los que conforman el ecosistema de la “Economía Digital”.

Hay que comprender que los marcos tributarios en la Economía Digital no se pueden poner en el mismo espacio a actores con diversos modelos de negocio. Por ejemplo, es muy distinto un proveedor de servicios de entretenimiento en la red, que un proveedor de servicios de contabilidad, una tienda virtual que ofrece despacho de bienes a domicilio o hacer reserva de una habitación o arriendo de un auto a través de la red. Al igual como existen impuestos específicos en la economía tradicional al tabaco, la harina, el alcohol o incluso por tipo de cliente, en el mundo digital sí tiene sentido pensar en modelos específicos de tributos por tipo de servicio o segmento de mercado que atiende.

No realizar estas distinciones, haciendo por ejemplo comparables la provisión de servicios de entretención en línea para consumidores, sería un error grave, al no comprender que la aplicación de tributos a las herramientas de productividad sólo hará que nuestras empresas, especialmente las más pequeñas, les sea más difícil acceder a herramientas que tienen directo impacto sobre su competitividad.

Algunos podrán decir que como representantes de la industria TI no estamos haciendo nuestra tarea al hacer este tipo de recomendaciones, al no proteger los intereses de empresas locales que puedan desarrollar ese tipo de plataformas mediante el proteccionismo tributario. La realidad es que reconocemos que hay espacios en la Economía Digital en los cuales como país y nuestra industria ya no logró ni el posicionamiento ni generar capacidades de competencia. Sería un error estratégico dar “peleas” que ya no fueron. El punto es identificar espacios de oportunidad que nos generen reales ventajas competitivas, ya sea como usuarios, como integradores o como proveedores de servicios en la Economía Digital.

Por ello, nuestra recomendación es que antes de discutir tributos en forma aislada o motivados por situaciones puntuales, discutamos cuál es el modelo de Economía Digital que queremos, cuáles son los incentivos adecuados para cada actor y que beneficien a país como un todo, y de esa forma, identificar las herramientas tributarias que aplicar. El no hacerlo en una mirada de ecosistema, aplicando solamente criterios econométricos o de ingeniería financiera, puede ser un daño difícil de revertir para nuestro futuro digital.

 

Marco A. Zúñiga, Director Ejecutivo de Chiletec.

José Rodríguez, Gerente General JR Consultores, empresa socia de Chiletec.

Asociación de Empresas Chilenas de Tecnología

 

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